作者/新竹縣社區營造中心

我們希望現在腳踩的這塊土地，在未來10年會是什麼樣的光景？～

接續105年台三線願景工作坊，由下而上在地發聲的力量，
105年度透過文化部資源挹注以「參與式預算」概念，逐步實踐
關西鎮「保有自然純樸的藝術小鎮」以及橫山鄉「守護橫山自然生態，發展在地生態文化特色」10年願景，
透過民眾自行由下而上提出創意行動方案，並透過票選最佳方案，逐夢踏實～
另今年度新埔鎮、芎林鄉更積極加入「公民審議」行列，
一樣的透過舉辦「公民願景論壇」，尋找出鄉鎮未來10年發展願景，
公民的力量絕非阻力而是「助力」！
未來將與鄉鎮公所一起攜手「解決問題」＆「實踐願景」

進階公所 參與式預算

關西鎮邁向「藝術小鎮」之路

由「東安古橋音樂會」開始、「關西藝術節」、「台三線緩緩生活節」，關西鎮公所逐年都與新竹縣社區營造中心密切合作，也在過程中慢慢的凝聚起鄉親們的光榮感與自信，去年度關西公民願景論壇，已討論出「保有自然純樸的藝術小鎮」的10年願景，今年度關西鎮勇敢的以全鎮為範圍，首度以「關西動起來！參與式預算」方式，以總額預算75萬元徵選5個創意金點子。

由吳祥光主任秘書擔任召集人，由鎮公所社造聯繫人潘淑貞園長、社會課林瑞玉科長、民政課長劉淑敏科長共同籌劃本次的計畫，這也是新竹縣首度辦理「參與式預算會議」，透過清華大學林祐聖教授的輔導，逐步完成宣傳招募、志工培訓，共有89位關西鎮民報名參與，抽選60人參與的「公民大會」，與會的公民代表透過整天的會議最終提出了12個方案，經整併與可行性評估後整理出8方案進行票選，透過兩天1320人次的投票選出「牛欄河畔藝術市集」、「老街風華再現」、「從石店尾看關西」、「創意特色美化廚餘的家」、「樂活關西輕旅行」5大方案。

喜見關西鎮公所在面臨多項工程爭議下，仍以「參與式預算」審議民主方式舉辦公民參與，鎮長亦全程關心投票結果，透過結合各課室的參與與分工，完成了這項竹縣民主工程的任務，鎮公所也表示也將思考運用所內其他的公務預算，支持入選的行動方案更好的落實，公民們也在過程中積極投入動員、期待能夠入選落實方案，一起讓關西更好，共同打造「自然純樸的藝術小鎮」。

橫山「靚靚介田寮禾程來發聲」

橫山鄉則是以田寮村作為示範社區，開始執行「參與式預算」，田寮村是鄉內第六大村落，人口以務農為主民風純樸，社區內資源豐富，但仍有人口老化青年外移等隱憂存在，本次計畫由鄉長擔任召集人，集合各課室主管成立團隊，由社會課主辦，社會課謝文桓課長與承辦人員陳誼芩、葉竹英，相當的認真投入本次計畫，無論由文化部主辦或是社造中心主辦的每場大大小小的培訓，一定都是親自參與，在行銷宣傳上也是跑遍村內的大小巷弄與相關團體，認真的籌備也帶來極佳的成效，透過鄉內招募的在地審議志工，讓參與的民眾開心且熱鬧的討論在地事務，無論年紀偏大的民眾、社區幹部或是青年，都能像平常一樣暢所欲言並提出方案，田寮村徐村長也開放的表示，只要是大家討論出來選出來的提案，一定努力協助落實，也化解了擔心創意方案無人執行落實的窘境。

這樣團結的氣氛，也激發了田寮村的熱情，投票人口約800人的村落，共有277人參與投票，3成多的投票率在參與式預算執行歷史上可說是絕無僅有，最後選出「靚靚介田寮森呼吸綠園道」將打造一條社區安全舒適的生態休憩步道以及「田寮禾程來發聲」將結合田寮國小和社區長輩組成環保打擊樂團，培訓後在傳統的三合院舉辦音樂發表會，沒能獲選的方案如創意市集、輕旅行、健康步道等提案公所與村長表示將在後續努力，找機會與資源落實。

田寮村的參與式預算，在鄉公所的努力與基層組織的協助下，實踐了公民審議最佳的精神，「一個好的公共討論是很生活、很平常的，不分性別、年齡、教育程度越吵鬧、越開心的討論，是最佳的公共討論範例。」

105年度除了關西鎮、橫山鄉舉辦參與式預算外，新埔鎮、芎林鄉也開始舉辦公民願景論壇，並認真的將公民結論思考如何具體落實。

初階公所-公民願景論壇

新埔鎮「新埔樂活，暢遊客庄綠生活」

新埔鎮由林保祿鎮長親自爭取今年度唯二的鄉鎮層級審議民主公民願景論壇，由鎮公所民政課盧煥城課長帶領，各課室主管也協助擔任小組主持人，全力支持會議進行，參與的30位公民代表，在兩天新埔動起來公民審議論壇，討論出10年願景，希望未來新埔鎮，會是一個老少樂活，外地人也能開心認識客庄文化的綠色小鎮，這個10年願景包含五大面向「建構便捷的交通」、「農地活化改善農村經濟」、「建立居久樂活養生樂園」、「打造新埔綠色文化觀光」，打造特色教育環境」。

新埔鎮不僅公所全力支持會議推動，代表會也共同表示公民提出的方案都很有水準，很值得大力推動，但也希望大家可以多多出來協助鄉鎮發展，陳新源代表也指出自己再沒當代表之前就努力維護自己的環境，用心看待自己的家鄉，不必事事等待公家機關，在公民審議的會場看到大家的用心，期待未來與大家一起努力落實方案，鎮公所也在會後將方案整理，並開放鎮長時間與公民代表們會談，將相關概念匯集，向中央、地方尋求相關資源開始規劃逐步落實願景。

芎林鄉「穀色古鄉九芎林飛鳳川騎九芎林」

芎林鄉公民願景論壇，，在說說笑笑但認真的提出未來十年願景，希望芎林未來兼顧「環境生態」、「生活美學」、「農村發展」，成為穀色古鄉飛鳳川騎九芎林，包涵五大面向「便捷交通與公共參與環境」、「打造生態農村」、「文史保存客家庄」、「打造美學小鎮」、「創造貼山近水空間」，。

芎林公民願景論壇會後，公民代表徐烈鈞更帶著公民結論報告，再次，拜訪芎林鄉莊雲嬌鄉長確認相關方案實施可行性，並邀集夥伴們共訪芎林古道踏查、開始思考共乘相關方案，並表示「很多人寄望環境的惡化，別人會去解決，其實自己才是改變的啟點，不做不會怎樣，但是做了會很不一樣」行動才是力量。

公民審議是很好的民眾參與機制，公民參與會是鄉鎮公所的助力，而非阻力，感謝所有參與的公民、鄉鎮公所與審議志工一起參與「民主審議」的公共參與討論，我們一起討論出了鄉鎮未來願景，不僅是會議當天的努力討論，大家心中的熱愛家鄉的心情，在會後持續發酵，鎮長、鄉長的開放支持，讓公民取得更大的信心。芎林鄉公所及代表會，重視結論開始勘查飛鳳古道的有效利用，新埔鎮長也敞開辦公室，與公民暢聊結論的後續發展，並利用相關結論報告向中央爭取相關經費，

公民審議是「有機」的，不會一次就結束，
這四場次看見參與的公民展現行動力，努力實踐結論共識，
承辦的公所夥伴，也一樣的展現熱情而不是當作例行公務，
積極的協助各項業務，
更要感謝所有參與培訓的主持人、紀錄等志工，
因為你們看見了審議民主推動的未來，
相信大家是可以一起改變、解決問題，共同邁向願景的～
鄉鎮的未來，有我們一起努力！！