★「培根計畫」緣起與內涵

配合行政院農業委員會「新農業運動」，水土保持局推動「培根計畫」培育優質人力資源，主要是結合在地現有組織及人力，辦理在地人才培訓，凝聚農村整體發展的共識，鼓勵農村居民充分參與家鄉的規劃、設計與建設過程，加強居民對「家鄉」的歸屬感，打造共同願景，營造充滿活力與生氣盎然的農村。

水土保持局自2005年開始，持續辦理農村營造人力培訓，藉由培訓來培養社區的在地居民成為有概念有技能的規劃者，從認識鄉村的條件及特色開始，逐步的從概念到實作，完成打造鄉村的目標。此培訓計畫以鄉村為培訓基地，以社區需求及特色為本，為社區量身定作適合課程，以協助鄉村社區打造安居樂業，且具發展潛力的生活環境。

同時為建立在地人自我管理社區，並輔導在地人參與農村規劃工作，同時為考量各農村發展情況不一，資源取得迥異，以及居民自主能力的不同，而對社區的培訓重點分成「關懷班」、「進階班」、「核心班」以及「再生班」， 對個人培訓重點規劃「農村再生專員班」，讓有意願營造故鄉願景的農村，能透過此一人力培訓，邁向自立自主實踐之路。

★「農村再生」政策緣起

簡單地說，農村再生就是要把農村社區「改頭換面」的一項大工程，目的是要協助農村整體環境改善，讓逐漸喪失的農村生活及文化特色，活化再生。農村再生條例的立法目的與特色如下─

1. 農村再生條例草案以現有農村社區為核心，目的在突破農村長期窒息性的發展瓶頸，照顧留在農村社區的弱勢農民，還給農村一個尊榮，進而引導外出的子弟回鄉團聚，期望打造讓都市人流連往返的富麗新農村。
2. 提出制定「農村再生條例」，期望透過法案做為執行的依據，推動農村朝向產業、土地活化利用、環境、社會、文化與經濟等多整體性發展，強調農村社區內部之活化及整體環境改善，促進農村的活化再生，重建人與土地和諧共處的生命秩序，打造成為富麗新農村。
3. 本條例提出整合性農地整備之創新機制，將生產與生活空間整體規劃與調整，經整備後，農村生活空間將集中於農村社區範圍內，做有秩序與計畫之發展；至生產之農地則可集中於農村社區之周圍，完整作為生產使用，積極維護生產環境，解決目前農舍凌亂散布之現象。

本條例為因應整體農村發展之需要，運用整合性規劃概念，以現有農村社區為中心，強化由下而上的共同參與制度，建立農村整體再生活化，並強調農村產業、自然生態與生活環境之共同規劃及建設，注重農村文化之保存與維護，以及農村景觀之綠美化，是本條例之重要精神。

★「農村再生培根計畫」簡介

自2008年起培根計畫之人力培訓課程於關懷班、進階班與核心班外，另再增設「再生班」，使曾參加過水土保持局所辦培根計畫關懷、進階、核心班之社區，透過再生班別的開設，使農村居民不再只是檢討面對的現況，而是以更積極的思考方式來重新評估在地農村的發展方向，進而切合需求地勾勒出農村未來藍圖，使農村重新散發出光輝，也促使工作機會再重新回流到農村。

此外，培訓出具溝通管理、農村規劃、建設、經營、電腦文書能力之「農村再生專員」，也是「培根計畫」的重點之一。針對推動農村再生政策培訓出「農村再生專員」，除協助農村全盤了解農村再生條例之相關執行方法外，並以持續課程陪伴、問題討論的參與模式，與農村居民共心協力的撰寫出具社區願景、形態、居民特性與需求的農村再生計畫。  

以上內容摘錄自下列網站資料：

1. 行政院農業委員會水土保持局官方網站
2. 行政院農業委員會水土保持局農村再生專屬網