逆境中打造的福利共和國

一陣天崩地裂，相當於30 顆廣島原子彈威力的大地震，撼動了原本寧靜的夜晚。這場地震，造成全臺2,415 人死亡，11,305 人受傷，超過10 萬間房屋全、半倒。這一晚，改變了許多人的命運，在艱鉅的重建過程中，許多社區卻也逐漸化危機為轉機，找到了努力的方向。

驚心動魄地震夜

舊名龍眼林的龍安村，是南投北中寮地區開發最早的地帶，但在地震之前，已因落後而沒沒無聞。1999 年9 月21 日地震當晚，龍安村民們從睡夢中驚醒，還來不及逃生，土埆厝就塌了下來。當時甫當選1 年的村長廖振益，穿著內褲在餘震不斷的驚險狀態下挨家挨戶救人，使得龍安村成為中寮鄉房屋全半倒比率極高，死亡率卻最低的村莊，而廖振益「內褲村長」的名號，也不脛而走

左圖：社區學園導覽課程

右圖：村民信仰中心龍安宮為災後第一個社區共同開伙的地點

左圖：社區學園開學典禮，以改編的歌曲鼓舞人心

右圖：社區燈牆上學員們的作品

埋鍋造飯共同開伙

對於貧窮的村子而言，地震震毀的不僅是有形的房屋，還震碎了人們的希望。廖振益感到救人不僅僅是拯救生命，還必須喚回人們對人生的希望，因此決心好好照顧村民，善盡村長的責任。他首先請村長夫人帶領社區媽媽在龍安宮前廣場辦理全村共同開伙，集合村民一起共食。而在救援物資湧入之後，他也迅速組成社區志工隊，統一管理、分發所有救援物資，讓來自各界的愛心獲得最妥善的運用。

龍安村災後迅速建立起的秩序，是一個穩定人心的重要力量。特別是共同開伙，解決了人們飲食的基本需求，同時也提供村民互動的機會，讓大家在迢迢的重建路上，可以互相取暖打氣，一起攜手向前。

推動教育改造人心

在初步妥善安置村民之後，村子裡的重建工作逐步展開。當時百廢待舉，廖振益在與村民溝通的過程中，發覺村民保守的性格和傳統的觀念，增加了重建工作的困難度，於是透過馮小非等人組成的果然工作室協助，在2000 年5 月於龍安村成立「社區學園」。

他們由外部引入許多師資，開辦電腦、攝影、木工等各類課程，增加居民知識，同時也透過教育改變想法，對村民觀念的改變有著深遠的影響，也讓龍安村日後推動各項社區工作都能獲得村民普遍的支持。

左圖：社區老人日托中心辦理各式活動

右圖：每日兩次風雨無阻為老人送餐

打造老人照顧體系

災後3、4 個月，村子裡逐漸恢復往日生活，全村共同開伙也功成身退，轉型為社區公共廚房，仍然開放村民一起共食，不過住在偏遠、獨居、行動不便的老人，卻因為種種原因無法前來，於是公共廚房開始送餐，之後廖振益並引進愚人之友基金會的資源，開辦老人日托中心，與公共廚房結合，提供老人更完善的照顧。

2001年，廖振益聯合北中寮7村與南中寮3村，成立跨社區的龍眼林福利協會，擴大對中寮地區老人提供送餐、日托等服務。龍眼林的老人送餐對象不限於低收入戶，只要是獨居、家人認為有需要，即可提出申請，每個便當僅收25 元（2013 年調至35 元），而協會每天兩次的送餐，也是對老人家的探視，它不僅讓獨居老人感到溫暖，也讓出外遊子能夠安心為生活打拚。因為他們知道，協會是他們堅實的後盾，會幫助他們妥善照顧住在家鄉的親人。

右圖：協會到各地設攤推廣社區產品

推動產業永續發展

龍眼林福利協會成立迄今，送餐數量已超過180 萬個，協會如何維持運作？目前轉任協會總幹事的廖振益，2002 年即想到這個問題，因此開始推動產業，透過社區各式農產加工品和休閒產業的發展，挹注社區福利事業，此舉既促使協會能夠永續運作，也促進了整體社區發展。

走過16 年，龍眼林福利協會的成員們每天仍然風雨無阻，為中寮地區老人帶來一聲聲問候。他們心中有個更大的藍圖，希望建立一個老人福利園區，讓社區獨居老人們能一起生活，擁有更愉悅、充實的晚年。從災後到現在，龍眼林逐步在逆境中打造的老人福利共和國，已然日趨完備。

右圖：用龍眼木依古法堆砌碳焙而成龍眼乾