緣起─壯圍鄉地方創生

蘭陽老屋新生命計畫（官方網站：https://www.yilan-oldhouse.com/）為宜蘭縣政府主辦，委託專業團隊/城鄉潮間帶有限公司執行的老屋活化計畫，計畫的執行概念緣起於宜蘭的壯圍鄉地方創生的行動。壯圍鄉為位於蘭陽平原東部，東臨太平洋的地區，是個地勢低窪，以農業為主的邊緣鄉鎮。跟臺灣其他的農村一樣，面臨人口老化流失，產業缺乏而逐漸空洞化的問題。也因發展遲滯，全鄉境有超過三分之一的建築物為三十年以上老屋，有意返鄉或來農村定居的青年人，不容易找到來此安居的機會，此一情境更加劇了農村的凋零。本計畫即是在此背景之下，以壯圍鄉為起點在2019年展開了「壯圍鄉老屋新生命」計畫。

在計畫機制尚未建立之前，規劃團隊盤查了壯圍鄉的老屋型態與分布情形。而老屋的使用情況、屋主意願、屋況等訊息，不容易透過既有資料所獲知，因此我們訪談各社區頭人，並以團隊在宜蘭已駐地超過二十年的基礎，從累積的網絡找到具備活化潛力的老屋，進而與屋主展開遊說，促進屋主將老屋釋出與政府合作共同尋求活化的可能性。

翻滾吧壯圍─何興雜貨店開啟的契機

壯圍鄉因盛產稻米，名列臺灣三大米倉之一。壯圍鄉最大的農會穀倉坐落於古亭村，農會倉庫旁有學校、雜貨店、理髮院聚集，位於古亭村的何興雜貨店，曾經是電影「翻滾吧阿信」的拍攝場景，十足反映小村風光的地點。隨著時空轉變，雜貨店與理髮院不再營業，荒廢使用的情況下，社區環境也顯得窳陋幽暗。

整修前的何興雜貨店外觀（圖片提供：城鄉潮間帶團隊）

整修前的新麗蘭理髮院內部（圖片提供：城鄉潮間帶團隊）

在連絡上何興雜貨店與新麗蘭理髮院的屋主，並且在取得屋主的認同之後，壯圍老屋新生命計畫得以正式邁入下個階段─如何找到適合的「房客」進駐？這個房客必須能夠有在偏鄉生活的能耐、願意融入在地社區，同時又要能務實地維持一個空間長久經營。進一步，我們更期待進駐的人可以有足夠的能量，帶著地方上的人一起成長。該如何找到懷抱理想又能現實面對的進駐者？為了尋找理想中的進駐者，幫社區居民找到好鄰居，我們進一步開啟了壯圍老屋一系列培力工作坊與甄選進駐活動的安排。

老屋與在地創生故事─打開年輕人對壯圍生活的想像

在進入甄選之前，我們以社群平臺分享何興雜貨店與新麗蘭理髮院的老屋故事，藉由老屋故事，讓壯圍的印象更加生動鮮明。藉由辦理實體工作坊，邀請曾經有修復老屋、經營老屋經驗的人、在壯圍成功創業的人現身分享，結合老屋Open House、社區走踏活動，連結老屋與在壯圍生活的想像。

何興雜貨店舊貌－藉由老屋故事的訴說，喚醒在地人的共同記憶（圖片提供：何麗玉）

藉由社區老屋走踏，讓有興趣來農村生活的人更了解在地（圖片提供：城鄉潮間帶團隊）

結合OpenHouse的說明會活動（圖片提供：城鄉潮間帶團隊）

這一系列活動成功吸引了各界的關注，也順利地吸引了許多團隊前來提案，每個提案都各具特色，也讓我們看到年輕人的創新活力，在激烈的競爭當中，選出了藏甜手作坊、木予田兩組團隊，分別進駐何興雜貨店與新麗蘭理髮院。老雜貨店變身為精緻甜點店，而新麗蘭理髮院則成為銷售在地小農商品、藝術家作品的無包裝商店。獲選的團隊可以獲得縣政府五十萬修復老屋的補貼，及後續經營輔導的協助。古亭兩棟老屋成功修復活化村落，也吸引了青年人進駐鄰近的美城村老屋，在此創業經營，形成了老屋店家群聚的特色。這群年輕人彼此之間不僅在事業上相互合作，在生活上更是相互扶持的網絡。

藏甜蛋糕店，原何興雜貨店(圖片提供：城鄉潮間帶團隊)

木予田商行現況，原新麗蘭理髮院(圖片提供：城鄉潮間帶團隊)

壯圍老屋新生命的經驗被視為老屋活化的成功案例，獲得了2022年第十屆臺灣景觀大獎優質獎的肯定。也因此得以擴展至宜蘭各鄉鎮，展開了蘇澳阿里史冷泉旁的老屋、宜蘭市陳氏鑑湖堂等老屋活化的歷程。

老屋修復與活化，是空間專業的整合性服務

規劃團隊的任務包含大尺度的調查研究、在地社群的連結、標的老屋的調查研究、甄選制度的建立與執行。除此之外，在建築、地政法規等專業服務，也是整個計畫執行過程中的關鍵工作。包含：老屋建物合法化、土地使用釐清、結構安全環境診斷⋯⋯。進入修復的工程過程中，協助掌握老屋修復的原則方向，老屋活化運用的同時保留老屋的特色。老屋修復活化的過程，可說是空間專業領域的知識、技術整合的展現。

突破與限制

從2019年壯圍老屋新生命計畫開始，擴延至蘭陽老屋新生命的過程，目前共完成了三棟老屋的修復，以及兩棟老屋已完成進駐甄選，目前正在整修的過程當中。面對廣大民眾的期待，可能會覺得速度有點慢了。但實際上每完成一棟的修復，表示背後約有數十棟老屋的調查研究與評估，才能夠促成一棟老屋的活化案例。作為示範性計畫，在宜蘭的經驗當中有許多特殊的作法與突破：

1.政府與規劃單位搭起合作平臺：透過規劃單位促進土地/建物所有權人、與政府合作，促進進駐者與在地社區合作。這過程當中需要細膩的溝通，以及促成合作的互信機制。

2.甄選的過程也是培力的過程：在確定活化標的之後，一系列的工作坊與說明會活動，不僅僅是傳遞甄選消息，也同時建構在地印象，多方讓有意進駐的團隊及在地社區/群進一步了解老屋，創造合作的過程。

木予甜整修過程中，社區鄰里也前來關心(圖片提供：城鄉潮間帶團隊)

我們也遭遇到各種困難或失敗的經驗，了解到老屋活化的困難之處。例如修復的過程發現新的問題而超出預算、土地建物的糾紛因為修復工作而浮現⋯⋯等。反映出老舊社區的更新，需要更多的政策介入，才能夠提升鄉村地區生活環境的品質，也才能夠作為產業的提升、人才回流的基礎。

展望-打造宜居的農村生活環境

宜蘭是一個廣大的鄉村區，少有都會地區或歷史街區的雕梁畫棟，建物的結構、材料也相對簡單。因應農村地區的生活，宜蘭的老屋往往與農業生產、環境地景密不可分，也因此宜蘭老屋的活化不僅僅是建物本身的修復，更著重於老屋與環境的關係，老屋的經營，更需要融入在地社區生活。作為一個相對偏遠的農村地區，如何引入活水，吸引鮭魚返鄉，是老屋活化的精神核心。

古亭幼兒園參觀木予田商行，進駐老屋的店家回饋社區的活動之一(圖片提供：城鄉潮間帶團隊)

老屋象徵著在地的情感與記憶，老屋的保存與活化，代表著在地生活的延續與想像。在老屋裡生活的人，連結了過去與未來，連結了不同的世代與想像。對於人的關切，以及連結社區的努力，是蘭陽老屋新生命的經驗的特殊之處，也帶出了農村生活的各種課題。期待藉此行動，樹立了老屋新生的制度，更期盼各部會重視農村居住課題，打造宜居的農村生活環境。

作者簡介：

吳亭樺，城鄉潮間帶有限公司執行長，蘭陽老屋新生命計畫主持人。臺灣大學建築與城鄉研究所畢。2004年加入臺大城鄉基金會宜蘭工作室，開始駐地空間專業工作，包含環境規劃設計、文化資產保存、區域規劃等。在宜蘭經驗中學習成長，也與在地的夥伴們一起創造新的宜蘭經驗。專注於以農村為主體，發展各種尺度的參與式規劃設計技術。

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