董俊仁[1]

三、新北市民間文化會議[2][3]

    民國104年空軍三重一村保存營造行動已走過11年，並已成為國防部核定新北市政府之「新北市眷村文化園區」，然而整體進程依然歸咎於土地容積調派，進度延重遲滯。10月文化局突然函知新北市眷村文化協會，預定105年展開歷史建築活化再利用修復工程，請新北市眷村文化協會搬離空軍三重一村。協會瞭解文化局尚未完成工程前置準備，且不能理解為何突如其來通知搬遷，雖然群情憤慨，經召開會員大會後依然決定配合文化局辦理搬離一村。

    101年3月國防部核定新北市政府所提「新北市眷村文化園區」計畫，至104年底之間新北市政府文化局考量文化預算，而政策躊躇不定，甚有朝向全村委外計畫，引發協會與文化局對話僵局。對於市府文化施政，筆者與新北市文化工作者討論後，認為新北市的文化政策困境並非僅於空軍三重一村，而是各地區之普遍現象；因而有串連新北市各地文化工作者，共同對新北市政府公開建言之議。

   新北市民間文化工作者認為新北市自99年升格改制後，新北市文化發展面臨問題有待突破：一、新北市政府年度預算增列之際，文化預算不增反減。二、新北市升格後，區級文化活動空洞化、與社區社群關係日漸弱化。三、新北市文化版圖願景不明，亟需新北市民間共同參與文化願景擘劃。四、新北市政府局處整合、文化局科際整合未能充分落實。

   「新北市民間文化會議」。與會夥伴來自板橋、新莊、新店、三重、蘆洲、樹林、鶯歌、瑞芳、平溪、淡水、眷村、臺藝大、臺灣文化政策學會與社造中心，大家就各區文化議題提出觀察建言，並共同提出「新北市民間文化會議」宣言，期盼新北市政府與新北市議會及社會大眾參考採納，共同為新北市文化發展攜手努力。

  「新北市民間文化會議」第二季會議於105年5月28日在新店文史館召開，第三季會議於8月27日在瑞芳區金瓜石勸濟堂圖書館召開，第四季會議預定於11月26日在板橋召開。每次會議均會主動邀請新北市政府派員與會回應，會後以市長信箱提送會議紀錄予市府正式回復說明。後續新北市民間文化工作者會仍會互相支持協力，期盼新北市政府能與新北市文化夥伴攜手，讓新北市各區域、各社群都能夠守護展現自己的認同與文化。

四、未竟之路與展望

  「全國眷村文化保存聯盟」源於94年的「眷村文化保存串連同盟」，自103年成立至今有2年，聯盟定期召開工作會議與「眷村文化政策座談會」，並於總統立委選舉提出「眷村文化保存政策承諾書」，深化民間社會對眷村文化政策的探討與倡議工作。聯盟未來將持續協助眷村串連交流，舉辦眷村參訪交流活動，並依各地眷村保存議題，研擬「國軍老舊眷村改建條例」再修法提案。

  「新北市民間文化會議」源於臺北縣時期以來，各地文化工作者之間的交流網絡與信任感，面對新北市文化政策演變，希望凝聚各地文化工作者參與，緩慢而長期的對新北市文化施政提出督促與對話。目前籌辦方式參考民間信仰之「爐主」模式由各區文化工作者輪辦，「爐主」可自組工作團隊，或指定目前之工作團隊參與籌辦。會議之程序、各區議題與工作架構，開放給所有團隊集思廣益、共同討論決定。參與夥伴團隊目前以地方文史工作者為主，後續更開放邀請藝文團體、文創、設計、新創、小微創夥伴與年輕人共同參與，擴大文化參與面向。

  「全國眷村文化保存聯盟」與「新北市民間文化會議」，是筆者與夥伴們推動「空軍三重一村保存行動」中跨越地區、連結社團的嘗試。從實際運作經驗中，我們認為議題合作組織，可以產生內外部的作用力：第一是對臺灣眷村與新北市文化工作者的互相邀請與連繫互動，第二是產生民間對中央政府與市政府文化施政的影響力。民間議題合作組織對於政府文化政策的影響力值得期待，但相信不是短時間可以見效的，需要透過民間文化工作者長期的互動、連繫與行動，慢慢會對政策產生效力影響，誠如臺藝大藝政所劉俊裕副教授所言：民間文化工作最重要是要能夠「比氣長」，相信終有所成。

   公民參與、開放政府與社區營造是當前時勢所趨，筆者從新北市眷村文化協會12年推動空軍三重一村保存營造工作，「全國眷村文化保存聯盟」與「新北市民間文化會議」的籌辦經驗，樂觀期待：全國眷村與新北市文化夥伴們經由義務志願、不求名利、坦然無私的行動，透過開放性、公共性的思惟，以網路聯盟（FB社團、粉絲頁）與網絡聯盟（議題結盟與人際網絡），一步一腳印，相信必定能對臺灣眷村與新北市文化工作產生重要的貢獻。謹共勉之。

[1] 中華民國社區營造學會理事、空軍三重一村保存營造行動共同發起人

[2] 新北市民間文化會議FB社團

[3] 新北市民間文化會議FB粉絲頁