文化工作從地方出發，筆者在三重市（新北市三重區）出生成長，希望盡己之力為三重家鄉作事，民國93年起開始集結眾人之力，啟動空軍三重一村保存營造行動。12年保存行動歷程，為能突破空軍三重一村保存營造行動結構困境，筆者參與發起推動「全國眷村文化保存聯盟」與「新北市民間文化會議」，本文簡介這二個跨越地區、連結社團的議題合作組織，並提出持續推動的思考。

一、空軍三重一村保存營造[2][3][4]

   民國93年11月筆者拜訪空軍三重一村（以下簡稱一村）自治會王繼新村長，商談一村保存營造可能性，94年4月與自治會啟動第一場活動「一村與淡水河的愛與情座談會」，6月起舉辦6場蚊子電影院活動，8月與專業者都市改革組織舉辦6天5夜「再見空軍一村工作營」，立下保存啟動第一年的基礎。

    為能抵抗國防部拆除一村95年4月筆者提報文化資產審議，8月28日臺北縣政府公告全村登錄歷史建築；國防部隨後啟動搬遷新城程序，惟獨未對一村公告搬遷，十餘戶眷戶決定續住，俟國防部正式公告搬遷再行配合。95年12月團隊舉辦「眷村開門」公共藝術系列活動，96年12月國防部啟動鄰近眷村拆除作業，一村躲過拆除。97年1月舉辦「眷村迎春」活動，3月舉辦3天「三重眷村工作假期」，同時成立「臺北縣眷村文化協會」，6月眷村文物館遭竊、文物損失慘重，媒體報導後，促成文化局編列預算辦理「空軍三重一村文物整理計畫」。

    97年7月國防部公告空軍三重一村搬遷，11月協會舉辦「記憶重生-眷村文化保存計畫」，促成臺北縣政府文化局對國防部託管一村、設置圍籬與進駐多元就業人員辦理清潔工作。98年4月協會舉辦「三重眷村公民會議」，7月起文化局保全與清潔人員進駐，9月國防部公告「國軍老舊眷村保存選擇及審核辦法」，協會促成臺北縣政府文化局提案申請「臺北縣空軍三重一村保存計畫」，自此空軍三重一村「新北市眷村文化園區」成為政府施政計畫。

   空軍三重一村保存營造原為地方文化資產行動，因面臨之土地取得與經費議題與全國各地眷村相同，團隊於保存行動過程中結識各地眷村文化工作者，於95年起開啟全國性的眷村文化工作串連與「國軍老舊眷村改建條例」文化保存修法行動。這場行動是臺灣文化資產保存非常特別的經驗，跨越不同眷村與縣市，由眷村保存工作者透過民意機關、媒體輿論與共同遊說拜會行動共同促成。

[1] 中華民國社區營造學會理事、空軍三重一村保存營造行動共同發起人

[2] 當眷村變成博物館FB社團 https://www.facebook.com/groups/1708320065975942/

[3] 空軍三重一村眷村迎春FB粉絲頁 https://www.facebook.com/welcomenewyear/

[4] 我們支持空軍三重一村與新北市眷村文化協會FB粉絲頁 https://www.facebook.com/%E6%88%91%E5%80%91%E6%94%AF%E6%8C%81%E7%A9%BA%E8%BB%8D%E4%B8%89%E9%87%8D%E4%B8%80%E6%9D%91%E8%88%87%E6%96%B0%E5%8C%97%E5%B8%82%E7%9C%B7%E6%9D%91%E6%96%87%E5%8C%96%E5%8D%94%E6%9C%83-113466659017133/

二、全國眷村文化保存聯盟[1]

   「全國眷村文化保存聯盟」源起於民國94年桃園縣政府委託桃籽園文化協會舉辦「2005全國眷村研討會」，有感於眷村保存共同面臨之土地與經費困境，二天研討會後成立「眷村文化保存串連同盟」；行動援引筆者提供《社造發條》〈社造行動：眷村文化空間保存再生與多元文化風貌展現創造〉一文，作為宣言。

    95年2月26日桃園縣政府文化局、桃籽園文化協會、外省臺灣人協會與三重市眷村文化園區營造工作小組，共同召開「眷村文化保存與眷改條例修法座談會」，開啟「國軍老舊眷村改建條例」文化保存修法工作。座談會由筆者與外省臺灣人協會秘書長黃洛斐共同處理，於臺北市NGO會館邀請各地眷村文化工作者共同參與。桃園縣政府文化局謝小韞局長提出眷村文化保存關鍵課題，包括眷村將文化保存精神納入眷改條例宗旨、經費與土地的問題，會議結論提出4條條文修正案，筆者製作紀錄逐字稿，成為眷改條例文化修法行動起點。

   「眷村文化保存與眷改條例修法座談會」召開後，由外省臺灣人協會擔任眷盟推動國會遊說與媒體造勢的任務，同步協調執政黨（96年中央政府為民主進步黨執政）於文建會下設「眷村文化事務保存工作推動小組」作為政策協調平台，經過近2年推動，至96年11月21日「國軍老舊眷村改建條例」經立法院三讀通過，同年12月22日經總統公布施行。

    97年3月總統大選民進黨敗選、國民黨重返執政，一般認為眷村文化保存事務將漸入佳境，然而「國軍老舊眷村改建條例」文化保存子法卻遲遲無法公布。至98年9月9日，國防部方依據「國軍老舊眷村改建條例」修法，公告「國軍老舊眷村保存選擇及審核辦法」，開放各縣市政府提出申請，進而於101年評選出13處眷村文化保存區，開啟臺灣眷村文化保存落實於政府施政計畫的契機。

    99年眷村保存評選作業啟動後，保存工作者串連活動停滯，至102年10月26日才召開「眷村文化保存世界咖啡館」。為因應監察院於103年3月公布「眷村文化保存調查報告」，各地眷村工作者認為應於監察院103年7月31日改組之前，集結再次聚會召開建言會議，共同研商監察院「眷村文化保存調查報告」15點調查意見的後續工作方向與意見，對監察院提出調查報告對應之民間版建言。

   長期關心眷村文化保存工作的臺灣種子文化協會在103年7月會員大會中，決議推動全國性眷村文化保存的聯盟機構，並請筆者擔任執行長，展開籌組全臺民間眷村文化工作平台的籌備工作。經由召開北、中、南三區座談會與眷村文化政策座談會，「全國眷村文化保存聯盟」於103年10月26日正式成立，由全國各地眷村文化保存區、眷村文化館、眷村文化資產及其他眷村組織代表、文史工作者，與學者專家共同發起，成為臺灣眷村文化保存工作最重要的工作平台。

[1] 全國眷村文化保存聯盟FB粉絲頁 https://www.facebook.com/groups/804791536249678/