社區發展是一種多目標、長遠性、綜合性的社會福利事業，旨在透過社會運動方式與教育過程來培養社區意識，啟發社區民眾發揮自動自發、自助及人助的精神，貢獻人力、物力、財力，配合政府行政支援、技術指導，以改善社區居民之經濟、社會、文化等環境，提昇其生活品質。

五十四年行政院頒布「民生主義現階段社會政策」，確立了社區發展為我國社會福利措施七大要項之一，同時並明確規定「以採社區發展方式，促進民生建設為重點」。內政部為加強各方面之協調配合，貫徹社區發展工作之推行，乃擬定「社區發展工作綱要」，於五十七年呈由行政院令頒施行；並於七十二年修定為「社區發展工作綱領」；歷經三十餘年之推展，已取得豐碩之成果，為因應社會環境之變遷，使社區發展工作法制化，並期改變社區體質，使其更能達到民主、自治、自助之目標，乃於八十年五月一日再修訂發布「社區發展工作綱要」採人民團體型態運作，賡續推行社區公共設施、生產福利、社區意識凝聚與社會福利社區化，以增進社區民眾福祉 (引用自內政部社會司網站) 。

★ 如何成立社區組織

步驟一：申請籌組社會團體

步驟二：通知召開發起人暨第一次籌備會議

步驟三：函送發起人暨第一次籌備會議紀錄

步驟四：通知召開第二次籌備會議

步驟五：函送第二次籌備會議紀錄

步驟六：通知召開成立大會暨第一屆第一次理監事會議

步驟七：會議記錄資料函報機准立案

★ 籌備社區發展協會工作流程

★ 社區組織

★ 社區發展協會附屬團體成立

以設置守望相助隊為例

召開會員大會修訂章程，在組織章程中（列於第三章組織及職員）增列以下條文：「本會得設各種委員會、小組或其他內部作業組織，其組織簡則由理事會擬訂，報經主管機關核備後實施，變更時亦同。」由理事會擬具「社區守望相助隊組織簡則」。召開理事會通過後，層報請主管機關核准後實施。

組織簡則內容概要：

資料出處：《雲林縣社區財務、會務、業務手冊(99年度)》
編採單位：雲林縣政府
承辦單位：雲林縣林內鄉社區營造協會