地方團隊或社區如何能聚焦正確目標，進而創造對社會有價值的影響力？又如何在多變的社區發展過程中，因應調整找到執行方向？投入農村和社區工作二十多年來，前述議題為柯勇全所不斷關注的領域。以影響力管理知能與工具，為地方青年團體與企業導入實務操作，並創立「社會影響力思維」（www.koimpact.tw），透過公益講座與交流課程，推廣各種評量方法，成為聚焦社會影響力發展的交流平台。柯勇全從公部門退休後，除了是國際社會價值協會(Social Value International)的資深執業師，同時擔任台灣地方創生基金會董事，持續從事社會影響力管理相關的輔導，主要對象則有地方青創團體及公司企業。

農村再生、青年洄游計畫的關鍵推手

柯勇全2001年進到水土保持局（現為農業部農村發展及水土保持署）工作，與社區工作展開交集，當時他負責九二一災後的農村重建，正是臺灣各地如火如荼進行社區營造的實驗階段，許多由下而上、居民參與的社區工作方法開始大量地運作。2010年，因應農村再生條例立法通過，此法列明由下而上的運作機制，需要由農村社區的居民自主提出計畫，除了賦能社區居民的培根計畫外，也提出一系列帶進創意的配套方案，從大專生洄游農村計畫，再到青年回農計畫，都是柯勇全任職於水土保持局時期所參與設計的機制。

青年團體不只為地方說故事，應釐清如何創造影響力

「很多年輕人投入社區工作，總認為滿懷熱情去衝就好了，可能不知道自己重心放錯、著力不對，導致工作效率以及所創造的地方效益，總與想像有很大的距離。」柯勇全描述自身為何投入影響力管理領域，和他最早從水土保持局的工作經歷中，切身觀察地方青年很有關係；當公部門給予補助案經費，需要評估團隊提案是否符合政策方向，是否具備公益性與可達成效益，因此地方團隊寫案子申請補助案，不是說說故事就好了，多年來，他見證善用影響力工具的團隊，能把路看得更為清晰，走得更為自信。

何謂影響力管理？

柯勇全說明影響力管理關注計畫或行動對於利害關係人的改變，因此，不能只有考慮做什麼，更要考慮計畫改變了哪些人，例如，有個青年團隊提案回鄉創業，同時也希望幫助花蓮地區農民轉型有機，團隊做法是協助農民加工銷售原有慣行的農產品，並提供部分收入給契作農民，彌補轉型有機前期的損失。乍聽做法合理，但柯勇全認為，如從影響力管理的角度來看，如果只關注團隊有多少營收，或是提供多少金額補貼農民轉型有機，美其名協助農民銷售，卻可能讓農民養成對補貼的依賴感，實則對轉型有機耕作缺乏動機，說不定更降低了整體轉型有機的速度。

創造改變前，先找對方向

「從影響力管理的角度來看，我們要關注農民其真正的聲音，團隊需要隨時確認農民是否回饋出需求得到滿足或是痛點被解決」，考量不同利害關係人的狀態來調整作法、建立共識以達成永續目標，即是影響力管理進行的邏輯與功效，柯勇全認為，現今許多公私部門的補助或獎勵計畫，通常只能依據提案來判斷，是否提供補助經費，但往往提案淪為講故事比賽，缺乏基本的影響力概念，可能導致計畫成效無法被有效揭露，如能透過評估工具來多方考量，想必更能掌握正確的方向。

如何展開影響力評估與管理？首先辨識利害關係者

將管理工具結合實務，以做出對自身與社會有幫助的創意決策，其實非常仰賴實際經驗的累積，柯勇全因輔導青年團隊案例多，掌握許多團隊與地方的型態樣貌，成為他擔任輔導顧問時的多元參考。至於如何展開影響力架構的評估？辨識利害關係人正是衡量影響力範圍的首要流程，常見關係者有：團隊組織中的人員、服務對象、各級政府機關、贊助單位、各合作單位、地球環境、及無實際參與卻可能受影響的地區與民眾。柯勇全提出團隊應該具備基本的影響力觀念：「每個青創團體所在場域不同，所接觸到的利害關係人不同，做法不同導致成果不同，每個行動都會有不同的影響力。我們去教學、做輔導，最後都是希望團隊，要有能力隨時檢視自己的影響力。」

藺子的抉擇

柯勇全舉曾參與大專生洄游農村計畫的苗栗縣苑裡鎮「藺子」工作室為例，是第一批導入影響力評估的團隊，最初為振興藺草工藝公益，除了讓在地編織婦女可以有合理的報酬，也培育弱勢婦女有一技之長，以創造最大社會價值。藺子團隊就可以透過影響力評估去確認其影響力範圍，並以利害關係人回饋來決策發展方向，為在地創造更多價值的藺子，至今仍是非常成功的地方創生品牌。

為地方創生團體導入「敏捷」專案、規劃公益性質輔導

隨著社會影響力思維的成立，柯勇全也開始透過他的影響力，開始公益性的邀集地方創生團隊進行私董會，交流經營上遇到的困難，地方團隊常一人兼多人，須接觸很多不同的利害關係人，如缺乏良好的管理機制，很難放大團隊的影響力。2022年起，他也透過國際專案管理學會臺灣分會，開始為某些有需求的地方團隊導入「敏捷」專案，通過線上工具來管理專案、改變開會與討論的方式，加速工作效能，甚至有團隊三個月即達成一整年的工作進度，透過相關管理知能的應用推廣，實質地幫助到地方團隊。

線上私董會（圖片提供：柯勇全）

團隊敏捷管理導入（圖片提供：柯勇全）

對應新時代，學習新知能與善用管理工具是必備趨勢

當前不管政府機關或民間的計畫，不僅要求必要之KPI，已經更進一步要求需要「創造影響力」，重視影響力的管理與評估是銳不可擋的全球趨勢，對地方團隊來說，過去光靠熱情來執行計畫已經不夠，還必須要有一定的管理知能和技巧。更應該要能具備影響力思維，才能在這VUCA（volatility易變性、uncertainty不確定性、complexity複雜性、ambiguity模糊性的縮寫）的時代保持競爭力，柯勇全說道：「一切都是為了做出更好的決策。」對青創團隊而言，柯勇全持續發揮自身專業影響力，提供新的管理知能與工作方法，期許透過能發揮創意的方式，來做有價值的事情，每一步的調整更新、進化，都在為了創造更好的生活。

柯勇全簡介：

現任國立臺中教育大學管理學院社會企業中心執行長，公門服務超過20年經驗，公務生涯推動過社區培根計畫、農村再生、洄游農村系列計畫、青年回留農村創新計畫、水土保持酷學校、海洋野生動物救援組織網及海洋保育在地守護計畫等。目前是國際社會價值學會( Social Value International ) 資深執業師及講師、UNDP企業永續影響力標準( SDG Impact Standard )認證講師及國際專案管理師(PMP)，主要專長範疇包含農村發展、社區營造、專案設計管理及社會影響力管理與評估。

(本文採訪編輯/黃怜穎)

本文審稿：柯勇全

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