在去年風塵僕僕的跑遍全台各縣市，辦完23 場的「鄉鎮圖書館生活學習中心深耕輔導計畫」說明會後，很高興有一些正面的影響開始產生，鄉鎮圖書館的重要性與強大潛力也逐漸浮現，成為建構一個符合知?經濟與全球資訊化潮留趨勢未來願景的重要基石，甚至能承擔起帶動鄉鎮層級社區生活學習的重責大任，進而提升一般民眾的文化生活，形塑優?的生活文化。

在進一步的檢討分析所獲得的相關資料後，我們發覺對於鄉鎮圖書館做為文化生活圈的基石必須有?深入的思考，茲說明如下：一、 部份鄉鎮公所預計將地方圖書館改名為「文化所」但遭受相關圖書館工作人員反對一事，其實在操作面完全?影響圖書館原有的基本功能與運作方式，反而?有機會擴大服務範圍，深化學習成效，與社區民眾?緊密的結合在一起。因為，從建構鄉鎮文化生活圈的概???，在原有優?的圖書?營運基礎上，因應創新典範時代的??，必須要能以新的思維與行動，提升服務的水準與範圍，從傳統的借還書、閱覽書報、K 書中心，以及專題演講等，擴大到支持各?與社區民眾生活學習有關的多元?為或活動的產生，例如：公民會議、社區?壇、藝文展演與民俗傳承學習等。或有謂，現在一些營運?好，人才與資源皆充足的圖書館已經在做這些事?，何必多此一舉？其實，我們正是因為看到一些優?圖書館的成果，?相信地方圖書館具有無窮的潛力與能力，?是能借重地方圖書?營運人員在鄉鎮層級相對高水準的服務能?與被社區民眾信賴的程?，在給予其所需的人力與資源後，應可發揮加乘的效果，扮演提升社區民眾文化生活的關鍵角色。

二、 從圖書館發展的?程?看，在漢朝以前，所謂圖書館其實就只是文書資料的收藏而已，隨著時代的演變，圖書館才開始隨著改變，在使用者的部份，是由帝王、貴族、高官到學者、知?份子，漸次開放，一直到清末民初才開始設置有真正提供給一般民眾使用的公私立圖書館。在功能部分，也是從最早的資料收集逐步發展成為提供閱覽、諮詢及藝文休閒等多樣性知能活動的現代圖書館。而台灣的文化行政機構發展過程也反應這樣的變化趨勢；早期各縣市皆有縣市層級的圖書館，對於民眾的學習成長扮演重要的角色，然後，在經濟逐漸發展後，1977 年的12 項建設，時任?政院長的蔣經國明確宣示第12 項建設即為「建立每一縣市文化中心，包括圖書館、博物院、音樂廳」，至此展開縣市層級以文化中心為主的綜合性文化建設時代。而鄉鎮圖書館則在1984 年開始建設，並在1985 年的「臺灣?加強文化建設工作研討會」中決議，分三?逐步於每一鄉鎮成立圖書館，以實現一鄉鎮一圖書館的?想。到?2006 年的今天，全台灣各地的鄉鎮圖書館已經超過?500 所，而其角色、定位、功能與任務，也應該到?因應世界潮流演變，而要重新思考、討論的時候，文建會以前瞻性的思維跨出所謂「文化建設」的?域，與教育部溝通協調，各自屏除本位?場，共同開創跨部會合作的典範，2003 年執行的「公共圖書館空間及營運改善計畫」應是一個為多?圖書館工作者稱許的示範案例。也因此，從「圖書館」到「文化所」、「生活學習中心」甚或「鄉鎮文化中心」，進而成為文化生活圈的基石，其實從歷史的演變已經可以看到它的必然性，而在可預見的未來，由於全球社會、經濟、科技等急速變遷的外在壓力，這樣的變化會?快速的發展，我們??能體認此一現實而予以因應，很快就會被邊緣化。

三、 以鄉鎮圖書館作為文化生活圈的基石所建構的鄉鎮「生活學習中心」或是「文化所」，?以集合的模式來看，鄉鎮層級的「生活學習中心」屬於公所與民間社團共同營運的跨部門組織，由公所成?的文化相關課室予以行政事務的支援，而「文化所」與「生活學習中心」概??似，層級相當，惟以現存事?而言，則應屬於鄉鎮公所?政體系的附屬機構，或比照為一級單位，或為二級單位?一，在行政組織層級部分與「圖書館」似有重疊之疑。但是在角色定位與功能及任務部份，顯然「文化所」會較為寬廣，可以納入現有的圖書館、社教站、媽媽教室、長青學苑，以及地方文化?等。因此，在建構鄉鎮「生活學習中心」或成?「文化所」的同時，絕?應削減圖書館原有的功能與任務，甚至應該保留「圖書館」的名稱，將其視為文化所的核心機構，工作人員可以相互扶持。而在角色與定位的部份，則由「生活學習中心」以及「文化所」透過鄉鎮公所的正式行政體系支持運作，可以有?多的想像與?寬廣的道?，當然經費的來源也會?多元。所以，在現階段的鄉鎮文化發展狀況下，圖書館與在地民間社團結合，建構鄉鎮生活學習中心，應是一條可?之?，而??想的方式，當然是鄉鎮公所調整?政組織，提升教育文化業務的層級，成?專屬的文化相關課室，俾?於行政體系的有效運作與資源爭取。

綜上所述，我們想要再次強調的是「時代在變，環境在變，潮流也在變」，而鄉鎮圖書館?能?變，只是在「變」與「?變」之間，仍有許多有待大家共同思考與努?之處。我們希望在這個國家社會面?整體轉型的重要時刻，所有的?政部門相關業務承辦人員與圖書館工作者皆能為下一代做最周詳的規劃。我們正在寫歷史！我們今天的任何作為是可以產生很深遠的正面影響，讓我們的下一代可以仍舊挺?於台灣這塊土地上與世界共同成長。

附記：
寫這篇文章希望能對於那些默默的在地方鄉鎮圖書館努力推動生活學習的志工與夥伴表達支持與敬意，沒有你們過往的努力，沒有台灣現在的發展，而未?當然還是要借重你們的經驗與熱忱，謝謝。
再者，本文的部分資??考輔仁大學毛慶楨教授於2001 年8 月29 日所發表的「台灣的公共圖書館」一文，僅此表達謝意。但是本文內所有的錯誤與?當之處仍由本人負責，並請指教。