壹、六星計畫與社區治安
社區總體營造就是以由下而上的模式在平常生活中落實「社區主義」的核心價值，透過社區的自主、自發性及重點培育社區內營造之人才，讓社區具備自我解決問題的能力，提昇社區生活品質。換言之，社區與政府的關係，應該有所改變，要從過去完全仰仗政府的作為變成與政府協力分工的夥伴。這就是社區營造的價值與真義。
    「社區主義」有三項核心價值觀：
一、應該以社區為政府最基礎的施政單位，並強調社區的主體性及自主能力。
二、培養社區自我詮釋的意識及解決問題或尋求可以提供協助管道的能力。
三、培育社區營造人才，強調培力過程（empowerment）的重要性，社區需要的是教授知識及宣導訓練後的自主管理能力，政府部門、專業團體的輔助對社區來說只能帶領社區跨入了自主的領域，並且教育居民提昇出社區共有意識。而不是指導或代替社區執行
貳、社區治安的內涵
    六星計畫中整理出面對社區治安可能衍生出的三大議題，分別為針對社區犯罪預防、社區防（救）災、社區家暴防治等三個面向，並且從中細分出更多有關社區治安應該特別注意的細項來加以討論。
    之所以將這三個議題一起納入治安社區項下，其實，這正是六星計畫的基本精神之一，就是鼓勵「政府部門間的橫向聯繫」。因為對人民而言，政府就是一個，而人民所遭遇的各種問題其實往往牽涉到數個政府機關之職權，若各單位不願放下本位主義，再簡單的事也無法解決。反之，若各單位平時已有良好橫向連結，人民遭遇的問題，很快就可以解決。這種「服務」的態度與「解決問題導向」的機制，在政府組織日趨細密化的今日格外需要。因此，治安社區的思維其實就是用人民的觀點和角度來看待社區的安全問題。
    了解這個觀點與價值，對治安社區的種種作為就會變得更清楚，執行上也會更容易。以下將把各項治安社區工作目標簡述如下：
ㄧ、犯罪預防---建立社區安全維護體系
鼓勵社區繪製安全檢測地圖，找出治安死角，並透過社區安全會議之討論，尋求解決方案，例如加裝路燈或監視器、加強守望相助巡守工作等等。
二、災害防治---落實社區防災系統
辦理社區防災之宣導工作，整理出社區防災地圖，輔助社區建立防災觀念，並組織民間救援隊，培養災害緊急應變能力。
三、家暴防治---建立家暴防範系統
進行家暴防範之觀念宣導，並輔導建立社區通報機制，鼓勵發展成為「無暴力社區」。
?、社區營造與社區治安
ㄧ、社區定義
（一）社區的定義是以部落、村里、社區等地方性組織為核心。
（二）不排除因為一項特定公共議題（如老街保存），並依一定程序確認，經由居民共識所認定之空間及社群範圍。
（三）社區工作除了以在地居民為主體外，為提升能力，社區結合區域性及專業性團體之共同參與及投入，強化社區工作品質與永續推動目標。
二、社區治安的觀點：
沒有治安問題只有社會問題，社會的構成是由社區所組成，如果再細微的劃分，那麼社區更為無數的人所集結而成，探討社會問題（治安）源頭的起點，「人」為主要的關鍵所在，改變或消除個體（個人竊盜）是容易的，但是當治安問題的癥結點由「人」轉為「組織」（詐騙集團，竊盜集團）後，就必須依靠社區大眾的力量來共同維護社區的治安，當社區透過營造可以發揮力量，每個社區都可以自我防護，社區內犯罪發生機率當然就小。政府有限的警力就可以放在更專業的領域上，這樣對社會貢獻才會多。因此治安是每個人的工作，社區與政府更要建立出合作的模式，讓社區成為安全的家園。
三、如何促進社區參與社區治安改善：
（一）資源在哪裡？
在六星計畫中，政府提供了社區許多窗口來辦理有關社區議題及「社區治安會議」中決議的事項，除了經費支援外，更有很多專業團隊可以輔助社區共同引導更多民間力量投入犯罪預防。此外在產業、教育、空間、健康等專業領域中也可以透過政府、專業民間團體等來社區宣導及訓練，邀集所有的社區居民共同參與，促進並提升社區共同的社區意識。
（二）如何建立社區犯罪預防系統？
將社區內所有可能發生犯罪行為的地點、死角、弱勢社群，做一歸納整理，邀集社區居民及商家配合將區塊劃分後認養，盡量避免認養之空間區塊荒廢，造成犯罪者聚集的溫床。
整合社區裡屬於比較弱勢之社群，例如兒童、青少年之父母親、老人、精神病患家屬等，給予較多的社區協助，例如社區居民會不定時的去關心、訪視、及主動參與聊天等。藉由聊天的方式引導詢問最近是否有遇到什麼不尋常的狀況，或是附近常有可疑陌生人進出，以防止讓犯罪者盯上並且加害。 
（三）把餅做大－ 現有社區預防犯罪資源整合
治安問題是社區共同的問題，有必要邀集社區居民共同召開「社區會議」，建立「社區安全工作小組」做為資源整合平台。其次透由社區資源調查將相關社區組織之功能與資源統合，例如:社區守望相助隊和公寓大廈管委會或保全體系等統合就可加強社區治安維護體系或可以結合警察單位共同規劃運作的模式等。此外守望相助隊也可以身兼社區志工大隊或其他政府相對應之在地團隊，如此資源就可以增加。
四、社區安全維護體系
社區安全治安體制的運作模式，牽動著社區內犯罪發生率的首要條件，完備的訓練模式、優良的硬體設備，組織有素的社區巡守、軟體等等，可以表現出一個治安健全的社區應該具備的整體性。社區安全運作機制可以依照下列說明施作：
（一）建立正確觀念：
預防勝於治療：長期宣導犯罪防範、社區治安維護方式及社區組織、居民配合或邀請警政單位辦理有關治安相關活動及訓練。防範犯罪除了以刑罰嚇阻犯罪意願外，更應著重降低犯罪意識的養成及發生。
（二）當前社區治安維護之推動工作
    1.自我檢視環境：
社區居民共同進行自我檢視，補強防範犯罪之環境，降低犯罪發生率。社區組織、居民共同劃分區域，建立防衛空間，硬體與軟體並重。
    2.結合相關單位：
結合社區內之學校、商家、社團，並與警政單位建立合作關係，邀請協助訓練與宣導。
    3.增加鄰里互動：
冷漠的社區，常是犯罪者犯罪的好場所，也是衍生犯罪問題的溫床。提升訊息互通功能，宣導公共事務，增加熱心人士參與機會。
我們可以知道社區治安的課題需要從問題的根本來改善，而問題的根本源頭   就發生在社區的生活裡面，發生在各個面向的課題裡頭。
勤區員警可以協助社區辦理社區會議檢視社區的整體問題，由有志於社區事務之社區工作者集結號召，或由社區暨有組織來發動社區居民集會討論，主要目的是凝聚大家的共識，並且將整體社區的未來發展諸課題作進一步釐清與分類，掌握問題的根本後再探討如何分工合作、尋求奧援。

肆、自我整備融入社區
在六星計畫中，跨部會的資源整合是其中最大的價值之一。傳統官僚體制的優點在於明確的分工與授權，在工業化時代、行政優位的時代，這個價值可以提供有效率的管理，因此近百年來，官僚體制廣為被認為是一個可以衡量國家管理現代化的指標。
但是當後現代化的生產方式開始顛覆傳統工業化、單一化的生產後，多元、創意以服務為主的第三產業生產方式就會帶給原先以「管理」為目的的公務機關莫大的壓力，公部門必須轉型為「公共服務」的提供者。這種轉變的壓力，對未被教導或調適的公務部門言往往就是「工作挫折感」的來由。
面對變局，有些公務人員抱怨連連無法適應，有些卻可以悠遊其中樂在工作，其中關鍵就在於「改變觀念」以及「建立機制」。
在建立機制上，傳統公務部門之思維中，執行是最核心的工作，但是面對幾乎無所不在的社區工作時，跨界的思考與挑戰就成了最難以處理的大問題。。因此如何可以在傳統公務協調之外另有非正式的溝通協助機制。將前所提到資源整合的概念落實將是未來工作的重點。
其次，藉由縣政府的既有社造平台也可以提供社區治安領域更多的資源；以去年幾個縣觀摩社區的選定都是由一些社區營造已有基礎，轉成治安面向一樣表現亮麗的社區擔綱的。這對在地警政消防等單位需常年徵選治安社區的業務而言，無異是多了一大利基。
這種跨界機制的形成，不但活化、充實治安社區的內涵，更重要的是真正有機會形成累積，讓第一線的工作同仁可以看到預期。如此就有更大動力，願意投入，漸漸成為良性循環。這就是我?所說的「自主的改變觀念」。
   未來的社會將是一個快速流動的環境，以行政部門僵硬的組織勢必無法滿足人民的需求與環境的挑戰，只有改變觀念、擅用資源、建立柔性機制才是讓工作越來越輕鬆績效卻越來越好的不二法門。