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為什麼選擇雇工購料模式
文/李柏賢、陳奕汝
發表時間 2012/07/13 14:14
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為什麼選擇雇工購料模式

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因為「雇工購料」是在「社區做主」及「與社區長期發展結合」的考量下產生的工程施作模式,我們看待這類硬體工程的時候,要多一些創意想像的空間,少一點對環境工程的刻板印象。舉例來說:社區裡的一道牆,可以只是單純的一個硬體設施,但也可以是舉辦社區小故事徵選活動後,把這些內容轉化成馬賽克拼貼或是燒製成陶瓷所完成的成果展示牆,甚至是居民依據在地生活經驗創作的「裝置藝術」。當工程的執行與社區居民的學習成長、創意開發及美學養成密切結合的時候,「雇工購料」才能發揮發最大的效用。
        選擇「雇工購料」模式來營造社區,除了可以讓所有參與者與社區環境之間的感情更深,會認真思考空間是不是適合居民使用,也願意花更多的精力與時間來維護它們。不會像交給外面的事務所及營造廠那樣,必須在最大利潤的考量下來完成空間的營造,所以,對社區來說,實在是好處多過於壞處的一種營造模式。
       在一些操作過「雇工購料」模式的社區裡,我們發現了下列的好處:
◎更能呈現社區的生態與在地文化。
◎居民願意花更多的心力投入社區公共事務。
◎居民可以有創造學習及及創意開發的機會。
◎會更注意工程結構的安全性及維護管理的落實。
◎可以讓居民,尤其是社區裡的弱勢團體有就業的機會。
◎能夠尊重社區裡的所有成員,包括生活在同一塊土地上的所有動植物。
◎透過大家的力量找到免費的材料,可以省下部分材料費。
◎社區居民自己施工監造,可以省下支付給承包商的利潤及管理費,讓每一筆經費真正用在社區的建設上。

【執行雇工購料需要哪些資源】
        做任何一件事情,資源絕對是成敗的關鍵,執行「雇工購料」營造模式的時候,同樣必須考量社區的「經費」和「人力」兩項資源。
        經費來源除了自行募款、撿拾資源回收的材料節省經費支出之外,我們還可以把想用「雇工購料」的模式做哪些事情寫成計畫書向公部門申請經費補助。工程用料的取得,可以分成「就地取材」與「採購」兩種方式,建議大家從就地取材的選用著手。
    「人力」部分考量的是由誰來主導?找哪些人來執行?’有哪些團體可以協助我們?若是由社區自己來執行,可以承擔到甚麼樣程度的工作內容?團隊成員裡有工程營造經驗的人多,社區自己就可以多做一些,否則會需要較多的外援。

【如何開始著手雇工購料的營造】
      只要找到社區裡有共同理想的一群人,評估一下自己可以承擔多少工作量跟技術性的內容之後,就可以開始著手「雇工購料」的計畫!這其實不是一件困難的事情,一般來說,希望能夠創造地方特色、強調教育學習的功能、可以用手工來打造的社區工程都適合用「雇工購料」的方式來操作。依據規模的大小,可以分為下列幾種方式:
方式一:
       小到只是一群人運用買來的建材、或是隨手可得的廢物回收材料,自己設計搭建成公共座椅之類的設施物,甚至只是單純的社區環境清理工作。
方式二:
        可能是社區向政府申請補助款,明確區分為「雇工」及「購料」兩項工作透過計畫管理核銷的方式所執行的社區工程。
方式三:
       甚至市政府或社區組織透過採購發包尋求合適的廠商,明訂需聘用一定比例的社區居民為工程施作人員的大型建設案。
 
        若是執行社區營造工作有一段時日了,可以想想這個由自己搭建的空間在未來的社造路途上可以做甚麼用途,讓它能夠發揮最大的功效!
        過去沒有社區營造計畫執行經驗的讀者們,不妨從社區裡簡單的設施物開始,號召左鄰右舍,先把基地周遭的環境整理乾淨,找一些可以回收再利用的材料,自己搭建起來,就把它當作是我們大家的第一次經驗吧!

以上內容參考自下列著作與資料:
《雇工購料的29道步驟7個階段與6則故事》,李柏賢、陳奕汝,文建會(現為文化部),2005年12月出版。頁9-10。

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